CAMPANIA: Obbligo della mascherina anche all’aperto ORDINANZA N. 72 pronto il verbale per contestare le violazioni di Mario Ricca

AVVISO MISURE RESTRITTIVE ANTI COVID -19

Obbligo della mascherina anche all’aperto

e misurazione della temperatura nei negozi

ORDINANZA REG:LE N. 72 del 24.09.2020

24.09.2020

Il Governatore della Regione Campania, Vincenzo De Luca, ha emanato in data 24.092020 L’Ordinanza n. 72 riguardante “Ulteriori misure per la prevenzione e gestione del rischio di contagio” che ha valore dal 24.09.2020 il provvedimento prevede, su tutto il territorio regionale,:

1) l’obbligo di rilevare la temperatura corporea dei dipendenti ed utenti degli uffici pubblici ed aperti al pubblico e di impedire l’ingresso, contattando il Dipartimento di prevenzione della ASL competente, laddove venga rilevata una temperatura superiore a 37,5 gradi C°;

2) l’obbligo di indossare la mascherina anche nei luoghi all’aperto, durante l’intero arco della giornata, , fatte salve le previsioni degli specifici protocolli di settore vigenti (ad esempio per le attività di ristorazione, bar, sport all’aperto), L’obbligo rimane escluso per i bambini al di sotto dei sei anni, per i portatori di patologie incompatibili con l’uso della mascherina e durante l’esercizio in forma individuale di attività motoria e/o sportiva;

3) obbligo ai titolari di esercizi commerciali, culturali, ricreativi, o comunque aperti al pubblico, non all’aperto, di effettuare la misurazione della temperatura corporea all’ingresso dei locali di esercizio e di assicurare la presenza di dispenser di gel e/o soluzioni igienizzanti, subordinando l’accesso ai locali alla previa igienizzazione delle mani e al riscontro di temperatura inferiore a 37,5 gradi C°. Si ritiene che, fino a eventuali chiarimenti, l’obbligo per le categorie citate è solo quello di effettuare la misurazione della temperatura e non di registrare il cliente fatta eccezione per chi dovesse registrare una temperatura superiore a 37,5. Si ritiene inoltre che, a far data 24 settembre tutti tutte le attività commerciali aperte al pubblico devono effettuare la misurazione della temperatura corporea dei propri clienti.

Oltre alle disposizioni neo introdotte continuano ad applicarsi le precedenti misure, confermate con Ordinanza n.71 del 9 settembre 2020, di cui all’Ordinanza regionale n. 62 del 15 luglio 2020;

salvo che il fatto costituisca reato diverso da quello di cui all’articolo 650 del codice penale, le violazioni delle disposizioni vigenti sono punite con il pagamento, a titolo di sanzione amministrativa, con il pagamento di una somma da €. 400.00 a €.1.000 sanzione raddoppiata in caso di reiterata violazione della medesima disposizione. da €. 800.00 a €.2.000 . Nei casi in cui la violazione sia commessa nell’esercizio di un’attivita’ di impresa, si applica altresi’ la sanzione amministrativa accessoria della chiusura dell’esercizio o dell’attivita’ da 5 a 30 giorni. Si richiamano tutti gli esercenti, gestori ed utenti alla stretta osservanza delle misure di prevenzione e sicurezza. IL VIRUS NON E’ STATO ANCORA SCONFITTO.

IN allegato il verbale di contestazione e l’Ordinanza n. 72 REGIONE CAMPANIA ORD 72 – VERBALE DAL 24 SETTEMBRE AL 04 OTTOBRE 2020 ordinanza-n-72-del-24-settembre-2020 (1)

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Settembre, 24
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COVID-19, Disposizioni Regionali, Regione Campania Contributi
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LA SOSTA IRREGOLARE SU AREA PRIVATA CHE OSTRUISCE L’ACCESSO E L’USCITA DEL PROPRIETARIO DEL LOCALE PROCEDIBILITA’ A QUERELA O D’UFFICIO ? COME COMPORTARCI DOTT. GIUSEPPE AIELLO

Macchina che si trova su uno scivolo davanti ad un garage privato ferma da più giorni sj può fare qualcosa?

Capita molte volte che la polizia municipale si ritrovi ad affrontare un caso simile per nulla banale. Ecco alcune risposte alla domanda se si può fare qualcosa formulata da operatori di polizia municipale in un gruppo su whatsapp al quale appartengo:

No. Il proprietario deve delimitare la sua proprietà

Lui potrà procedere contro il proprietario Del veicolo che ha “invaso” la sua proprietà privata

Oppure si potrebbe configura te come reato di violenza privata lo dice la cassazione , magari è un eccesso ed è preferibile percorrere la strada consigliata dal collega

Ma sempre con querela di parte?

Se il garage non è un passo carrabile con tanto di autorizzazione ci andrei molto cauto

Buongiorno colleghi, mi inserisco anch’io per affermare che, anche in presenza di passo carrabile, non si potrebbe cmq intervenire d’ufficio in questo caso, in quanto l’auto è in sosta in area privata. Quindi tocca al proprietario dell’area interessata dalla presenza dell’auto procedere a querela

Si! È obbligo del privato tutelare la sua proprietà… magari delimitandola per impedire l’accesso a chi non ne avrebbe diritto…

Ovvero, se l’auto si fosse trovata in sosta sul passo carrabile, ma in area pubblica, non staremmo qui a dibattere sul caso…

Ho ritenuto opportuno aggiungere alle posizioni su indicate anche il mio parere che di seguito sintetizzo.

SOSTA DAVANTI AL GARAGE REATO art 610 c.p.

La violenza privata – articolo 610 è un reato perseguibile d’ufficio disciplinato nell’ordinamento giuridico italiano all’interno del Codice Penale La denuncia è un atto che può essere presentato da qualsiasi cittadino, a prescindere che sia o meno la vittima di un reato, alla Procura della Repubblica nel momento in cui viene a conoscenza di un fatto illecito relativo a un reato perseguibile d’ufficio.

La denuncia è un atto facoltativo, I reati procedibili d’ufficio devono essere denunciati obbligatoriamente:

dai pubblici ufficiali e dagli incaricati di pubblico servizio qualora abbiano avuto notizia del reato nell’esercizio delle proprie funzioni o a causa di esse;
dagli ufficiali e dagli agenti di polizia giudiziaria, anche al di fuori del servizio svolto.

Bisogna sottolineare che i reati perseguibili d’ufficio sono in genere reati di maggiore gravità, per i quali nel momento in cui un Pubblico Ministero venga a conoscenza di un’ipotesi di reato, deve iscriverla nel Registro Generale Notizia di Reato della Procura e avviare le indagini. L’azione che viene avviata d’ufficio è irrevocabile: non la si può dunque interrompere come avviene invece nel caso di remissione della querela.

Una sentenza di Cassazione (sezione V Penale, sentenza n. 51236/2019) conferma l’orientamento già espresso in materia dalla Suprema Corte con il pronunciamento 40482/2018, che aveva chiarito i casi in cui si configura il reato di violenza privata. Secondo l’orientamento della giurisprudenza si cinfigura il reato di violenza privata ogni qual volta si occupa il parcheggio riservato a una specifica persona invalida, o si parcheggi la propria auto davanti ad un fabbricato in maniera tale da bloccare il passaggio e impedire l’accesso e così via.

Inoltre integra il reato di violenza privata la condotta di colui che, avendo parcheggiato irregolarmente il proprio veicoli in un’area condominiale, alla quale non aveva diritto di accedere, impedisce l’uscita di altri veicoli sulla pubblica via, rifiutandosi di liberare l’accesso e pretendendo che gli altri attendano le sue necessità (Cass. Pen. sez. IV, sentenza n. 16571 del 16 maggio 2005),

Un ulteriore esempio è dato dalla sentenza 8425/2013 della Cassazione, in cui è precisato che il delitto di violenza privata è integrato anche dalla condotta di chi parcheggia la propria auto dinanzi a un fabbricato, bloccando il passaggio e impedendo l’accesso, in quanto “ai fini della configurabilità del reato in questione, il requisito della violenza si identifica in qualsiasi mezzo idoneo a privare coattivamente l’offeso della libertà di determinazione e di azione”.

Anche un parcheggio irregolare in area condominiale può integrare la violenza privata: la Cassazione, con sentenza 16571/2006, ha descritto un fatto di voluta intenzione dell’imputato di mantenere il proprio veicolo – già parcheggiato irregolarmente in un’area condominiale alla quale non aveva diritto di accedere (“condominio a lui estraneo”) – in modo tale da impedire alla persona offesa di transitare con il proprio veicolo per uscire sulla pubblica via, rifiutando reiteratamente di liberare l’accesso

Occorre precisare, tuttavia, che nel reato di violenza privata, il requisito della violenza, ai fini della configurabilità del delitto, si identifica con qualsiasi mezzo idoneo a privare coattivamente della libertà di determinazione e di azione l’offeso, il quale sia, pertanto, costretto a fare, tollerare od omettere qualcosa contro la propria volontà. In entrambi i casi il reato di violenza privata si perfeziona, dunque, con il rifiuto e non nel mero elemento oggettivo che, in sé considerato, non assume le connotazioni offensive richieste dall’articolo 610 codice penale.

Tenuto conto di quanto fin qui sopra riportato e riferendomi all’ intervento di routine rappresentato dal collega è facilmente possibile che lo stesso, si trasformi in un intervento tutt’altro che banale. Infatti, poiché oltre ad essere agenti di polizia stradale, siamo anche agenti o ufficiali di polizia giudiziaria, a ricezione di una chiamata di intervento per constatare la presenza di veicolo tale da ostruire un ingresso ad un garage anche se su area privata, non basta affatto chiedere se chi chiama dispone o meno di passo carrabile evidenziato dall’apposito segnale, ma occorre verificare se tale sosta ostruente, non integri il reato ex articolo 610 del codice penale .

Vi è certamente correlazione tra sosta e violenza privata, basta ricordare il caso della sosta/reato che si concretizza quando un veicolo è lasciato in sosta all’interno di uno spazio riservato ad un diversamente abile assegnatogli “ ad personam” e non su uno spazio di sosta genericamente riservato ai diversamente abili. La cassazione penale Sezione V, con la sentenza n. 17794/2017, ha chiarito che in tali casi non è possibile la sola applicazione della sanzione amministrativa ma, è doveroso anche procedere penalmente. Ribadisco e concludo che la procedibilità nei casi di reato ex articolo 610 del codice penale è d’ufficio, dunque non soggetta alla proposizione di querela di parte.

Cordialmente Giuseppe Aiello , Comandante della Polizia Municipale di LioniSOSTA PRIVATA VIOLENZA

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SOSTA PRIVATA VIOLENZA (101 kB)

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Codice Della Strada, Dottrina
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Veicolo in stato di abbandono sottoposto a Fermo Amministrativo: La soluzione, Dott. Giuseppe Aiello

La demolizione del veicolo sottoposto a Fermo Amministrativo articolo aielloLa demolizione del veicolo in stato di abbandono

sottoposto a Fermo Amministrativo:

il certificato della Polizia Municipale

Di Giuseppe Aiello

(Comandante della Polizia Municipale di Lioni AV )

INTRODUZIONE

Lo spunto di trattare l’argomento in questione nasce dalla richiesta di delucidazione pervenute da parte di un Comando di Polizia Municipale che ha ricevuto istanza di terzi per il rilascio di attestazione di inutilizzabilità del veicolo sottoposto a fermo amministrativo ai fini della relativa radiazione dal PRA . Premetto che nessuna norma codificata disciplina un caso come quello rappresentato anche se sono continue le segnalazioni e richieste di delucidazioni che mi giungono da parte di altri comandi per questioni del genere. Per questo ho deciso di fornire, con la mia risposta, una panoramica generale sull’argomento andando a reperire le varie disposizoni che ne regolano i singoli aspetti al fine di permettere, ai colleghi che ne abbiano bisogno, di risolvere il problema qualora si presentasse così come illustrato nel presente lavoro.

Per prima cosa si propone integralmente la richiesta.

Quesito

<< Dott. Giuseppe Aiello mi rivolgo a lei per risolvere un problema del mio ufficio, sono il Comandante della Polizia Municipale di ——– Sardegna , approfitto della cortesia per un chiarimento relativo alla possibilità di rilasciare certificati sullo stato d’uso dei veicoli gravati da fermo amministrativo , al fine di permettere al proprietario di poter rottamare lo stesso. Nello specifico preciso che si sono presentate delle persone al mio ufficio chiedendo una dichiarazione dell’ufficio dalla quale risulti lo stato di vetusta’ e di rottame per alcuni veicoli in loro possesso onde poter procedere al definitivo smaltimento. Alcuni di essi non sono intestati a loro ma a familiari oramai deceduti. I veicoli sono tenuti all’interno di proprietà agricole chiuse. Vi risulta un procedimento in tal senso? Io resto convinto del fatto che noi possiamo solamente attestare l’abbandono se in suolo pubblico, o stabilirne la mancata corretta gestione del rifiuto… Confido in una risposta a soluzione del Caso. Ringrazio anticipatamente>> .

IL Fermo Amministrativo del Veicolo Abbandonato

Il fermo amministrativo è un atto con il quale le amministrazioni o gli enti competenti (Comuni, INPS, Regioni, Stato, ecc.), tramite i concessionari della riscossione, “bloccano” un bene mobile del debitore iscritto in pubblici registri (ad esempio autoveicoli) o dei coobbligati, al fine di riscuotere i crediti non pagati che possono riferirsi a tributi o tasse (può trattarsi di un credito di varia natura, ad esempio, un mancato pagamento IVA, IRPEF, Bollo auto, ICI, ecc.) oppure a multe relative ad infrazioni al Codice della Strada. Il fermo amministrativo può essere quindi definito come una forma di riscossione coattiva, prevista dal d.P.R. n. 602 del 1973 applicabile ai casi in cui non fosse possibile il pignoramento da parte dell’ente creditore. Secondo l’originaria formulazione dell’art. 86, d.P.R. n. 602/1973 e del D.M. n. 503/1998, il fermo aveva natura cautelare: l’amministrazione finanziaria emetteva il fermo solo dopo la ricerca del bene da pignorare da parte del concessionario. Era, pertanto, assimilabile al sequestro conservativo. In seguito, con la risoluzione n. 20 dell’8 febbraio 2001, l’amministrazione finanziaria aveva equiparato, sul piano degli effetti giuridici, il fermo amministrativo al pignoramento. Tuttavia, con la circolare n. 52/2003, la stessa amministrazione finanziaria ha cambiato indirizzo, riconoscendo al fermo natura cautelare. Il procedimento legato al fermo di un veicolo è disciplinato dal Titolo II del d.P.R. n. 602/1973, intitolato “Riscossione Coattiva”, e capo II, intitolato “Disposizioni particolari in materia di espropriazione di beni mobili registrati”. L’art. 3, al co. 41, del Decreto Legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito nella Legge n. 248/2005, statuisce che il fermo può essere eseguito dal concessionario sui veicoli a motore nel rispetto delle disposizioni contenute nel D.M. n. 503/1998.

In base alle disposizione vigenti, il concessionario può disporre il fermo dei beni mobili del debitore o dei coobbligati iscritti in pubblici registri (PRA), dandone notizia alla direzione regionale delle entrate ed alla regione di residenza. Il fermo si esegue mediante iscrizione del provvedimento che lo dispone nei registri mobiliari a cura del concessionario, che ne da’ altresì comunicazione al soggetto nei confronti del quale si procede. Quindi, il fermo amministrativo non costituisce un pignoramento dell’auto ma solo una misura cautelare che l’Agente della Riscossione esattoriale – e solo questi – può iscrivere sull’ auto di proprietà di chi risulta moroso per evitare che l’auto in questione possa essere ceduta , distrutta ecc.. Quindi si può affermare che , il fermo è misura strumentale all’ eventuale – pignoramento che a sua volta dovrà attivarsi come procedura autonoma. Difficilmente però capita che l’Esattore procede a pignorare l’auto già sottoposta a fermo e questo per evitare un inutile aggravio delle procedure e di costi. Una iscrizione di un fermo fiscale impedisce di utilizzare il veicolo e anche di poterlo rottamare, fino a che il debito non venga pagato.

Il fermo amministrativo comporta:

Divieto di circolazione per un determinato periodo;

Divieto di demolizione, esportazione o radiazione del veicolo;

Divieto di circolazione e radiazione, anche in caso di vendita del veicolo;

Eventuale vendita forzata del veicolo da parte di Equitalia, in caso di difetto di pagamento.

E’ bene precisare che chiunque circola con veicoli, autoscafi o aeromobili sottoposti al fermo è soggetto alla sanzione prevista dall’articolo 214, comma 8, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285., come modificato dalla Legge 132/18, secondo cui << Il soggetto che ha assunto la custodia il quale, durante il periodo in cui il veicolo e’ sottoposto al fermo, circola abusivamente con il veicolo stesso o consente che altri vi circolino abusivamente e’ punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 1.988 a euro 7.953. Si applicano le sanzioni amministrative accessorie della revoca della patente e della confisca del veicolo. L’organo di polizia dispone l’immediata rimozione del veicolo e il suo trasporto presso uno dei soggetti di cui all’articolo 214-bis. Il veicolo e’ trasferito in proprieta’ al soggetto a cui e’ consegnato, senza oneri per l’erario.>> .

Veicolo Sottoposto A Fermo Amministrativo e deroga al divieto di radiazione

Il veicolo sottoposto a Fermo Amministrativo è soggetto al divieto di rottamazione e di vendita e quindi non può circolare, non può essere radiato dal PRA, esportato o rottamato, esso deve essere custodito in un luogo non soggetto a pubblico passaggio, ad esempio garage o cortile privato ecc.. Si precisa che non è possibile demolire un veicolo se è iscritto un fermo amministrativo anche se lo stesso è interessato dall’annotazione della sospensione del fermo amministrativo che è bene precisare consente la circolazione del veicolo, ma non consente l’esecuzione della pratica di radiazione per demolizione.

Il divieto di radiazione dei veicoli con fermo amministrativo, secondo quando riportato dall’ACI, non si applica nei seguenti casi:

il veicolo ha subito danni ingenti o è andato distrutto (per es. per incendio, incidente stradale, calamità naturale ecc.). Occorre allegare alla richiesta una dichiarazione di un’autorità pubblica competente attestante la non utilizzabilità del veicolo

richiesta proveniente da altra Pubblica Amministrazione

certificato di rottamazione con data antecedente all’iscrizione del fermo amministrativo

nulla osta alla demolizione rilasciata dallo stesso Concessionario che ha iscritto il fermo amministrativo.

IL proprietario di un veicolo sottoposto a Fermo Amministrativo per poter demolire la propria autovettura può scegliere di:

A) saldare completamente la propria posizione debitoria;

B) Dimostrare che veicolo abbia subito danni ingenti o è andato distrutto (circolare ACI prot. 11454 del 16 settembre 2009);

La circolare n°10649 del 01/09/09 della Direzione Centrale dei Servizi Delegati ACI-PRA di Roma , impartisce a tutti i Pra d’Italia, di non dare seguito alle radiazioni di autoveicoli, se su di essi grava un Fermo Amministrativo. Nella stessa circolare si precisa però:<< che per i veicoli soggetti a fermo amministrativo, che abbiano subito danni ingenti o siano addirittura andati distrutti (ad esempio, incendi, incidenti stradali, calamità naturali, ecc.), possono essere radiati, a condizione che alla richiesta di radiazione sia allegata una dichiarazione di un’Autorità competente, attestante la non utilizzabilità del veicolo. Parimenti possono essere accolte le richieste di radiazione di veicoli oggetto di gravame provenienti da una P.A. (Prefettura, Agenzia del Demanio, Protezione Civile, etcc,)>>. La circolare non individua l’Autorità competente a poter rilasciare tale attestazione come non precisa quali elementi debbano essere valutati per giungere ad una certificazione che permetta la rottamazione del veicolo ovvero la dichiarazione di non utilizzabilità dello stesso. In Merito all’autorità competente bisogna pur dire che di solito essa è individuata, di fatto, nella Polizia Municipale, se non altro perché è l’organo di controllo che maggiormente si occupa di far rimuovere i veicoli fuori uso / rifiuti dalle strade e aree pubbliche e private. Infatti in alcune Province corre voce che il PRA abbia voluto individuare, quale Autorità competente, proprio il Comando di Polizia Municipale del Comune ove si trova in sosta il veicolo da rottamare. Nel dubbio si consigliano i Comandi di P.M., qualora interessati alla problematica in esame, di contattare il competente Pubblico Registro, in quanto potrebbe aver individuato, quale Autorità, il Comando di Polizia Municipale ma, anche, il Concessionario che ha iscritto il provvedimento di fermo sul veicolo.

Considerato quanto sopra riportato è d’obbligo chiedersi se effettivamente compete alla Polizia municipale rilasciare, su istanza di terzi, previo accertamento la dichiarazione di inutilizzabilità del veicolo. Senza entrare più di tanto nelle complicatissime disposizioni amministrative che disciplinano l’argomento è opportuno evidenziare che, a parere dello scrivente, tale certificazione potrà essere rilasciata solo se rientra tra i servizi a domanda individuale come previsti dal dm 31 dicembre 1983, emanato in attuazione del dl 28 febbraio 1983 n. 55, convertito dalla legge 26 aprile 1983 n. 131. La qualificazione del servizio quale servizio pubblico a domanda individuale sta a significare che l’ente locale non ha l’obbligo di istituirlo ed organizzarlo. Infatti la polizia Locale non può corrispondere a istanze di privati e rilasciare direttamente ad essi attestazioni e/o certificazioni quanto più se il procedimento prevede un costo a carico dell’Ente e non è previsto sta i compiti d’istituto. Se però decide di farlo, è tenuto per legge, nel rispetto del principio di pareggio di bilancio ad individuare il costo complessivo del servizio e a stabilire la misura percentuale di tale costo finanziabile con risorse comunali, e quindi, correlativamente, a stabilire la residua misura percentuale finanziabile mediante tariffe e contribuzioni a carico diretto dell’utenza (art. 6 comma 1 D.L. 55/1983; art. 172 comma 1 lett. e) D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267).

Si tenga inoltre presente che a norma dell’articolo 15, comma 1, della Legge 12 novembre 2011, n. 183, che ha modificato il “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa” di cui al DPR 28 dicembre 2000, n. 445, : “Le certificazioni rilasciate dalla pubblica amministrazione in ordine a stati, qualità personali e fatti sono valide e utilizzabili solo nei rapporti tra privati. Nei rapporti con gli organi della pubblica amministrazione e i gestori di pubblici servizi i certificati e gli atti di notorietà sono sempre sostituiti dalle dichiarazioni di cui agli articoli 46 e 47 del DPR 28 dicembre 2000, n. 445”. Le pubbliche amministrazioni allorquando, su richiesta dei soggetti privati, rilasceranno certificazioni dovranno apporre, a pena di nullità, la dicitura: “Il presente certificato non può essere prodotto agli organi della pubblica amministrazione o ai privati gestori di pubblici servizi”. Costituisce violazione dei doveri d’ufficio, a carico del responsabile, la mancanza della suddetta dicitura sui certificati rilasciati dalla amministrazione (lett. c-bis del comma 2, dell’articolo 74, del DPR 28 dicembre 2000, n. 445, introdotta dall’articolo 15 della Legge 12 novembre 2011, n. 183).

Di certo la dichiarazione di non utilizzabilità del veicolo, nel momento in cui si decide il rilascio da parte della Polizia Locale, non può non prescindere dalla disposizione dettata dall’art. 3, comma 2, d.lgs. 209 del 2003, secondo cui <<un veicolo è classificato fuori uso, ai sensi del precedente comma 1, lett. b):
« a) con la consegna ad un centro di raccolta, effettuata dal detentore direttamente o tramite soggetto autorizzato al trasporto di veicoli fuori uso oppure con la consegna al concessionario o gestore dell’automercato o della succursale della casa costruttrice che, accettando di ritirare un veicolo destinato alla demolizione nel rispetto delle disposizioni del presente decreto rilascia il relativo certificato di rottamazione al detentore;
b) nei casi previsti dalla vigente disciplina in materia di veicoli a motore rinvenuti da organi pubblici e non reclamati ;

c) a seguito di specifico provvedimento dell’autorità amministrativa o giudiziaria;
d) in ogni altro caso in cui il veicolo, ancorché giacente in area privata, risulta in evidente stato di abbandono».

L’art. 1, D.M. (Ministero dell’Interno) 22 ottobre 1999, n. 460, considera poi, in stato di abbandono i veicoli a motore privi di parti essenziali per l’uso o la conservazione, rinvenuti in aree ad uso pubblico e non oggetto di denunzia di furto.

Si tenga ancora presente che secondo la Corte Suprema rientrano nella nozione di rifiuti speciali i veicoli a motore, i rimorchi e loro parti e che a tal fine è necessario che si tratti di mezzi non più usabili come tali, anche se ancora non privi di valore economico. È cioè sufficiente che si tratti di oggetti abbandonati o destinati all’abbandono, non nel senso di “res nullius”, bensì in quello traslato – funzionale di cosa (o parte di cosa) non più idonea allo scopo per il quale era stata originariamente costruita (Sez. 3, n. 4362 del 18/03/1991, Gallello, Rv. 186811).

Conclusioni

Il rilascio della dichiarazione di non utilizzabilità del Veicolo:

E’ necessario che il Comando di P.M. accerti, presso il competente Pubblico Registro, se la P.M. è individuata quale Autorità Competente come stabilito dalla circolare , dell’ACI prot. 11454 del 16 settembre 2009 e che il rilascio di tale certificazione sia inclusa tra i servizi a domanda individuale dell’Ente ;

Il richiedente deve richiedere il rilascio di attestazione (vedere allegato 1) al Comando della Polizia Municipale o altro ufficio individuato ( detta procedura deve essere inserita dal Comune come servizio a domanda individuale)

IL Comando della Polizia Municipale deve effettuare un sopralluogo e verificare lo stato in cui si trovi il veicolo valutando le condizioni per poter essere o meno dichiarato distrutto o con ingenti danni tali da far desumere lo stato di inutilizzabilità. L’accertamento può essere effettuato sia su area privata che pubblica, nell’ultimo caso ovvero se trattasi di area pubblica la Polizia Municipale che constata la presenza del veicolo in stato di abbandono deve adoperarsi ad effettuare la procedura di rimozione come stabilito dal D.M. 460/1999 ( vedere modello allegato 2) nel caso di area privata procedere ulteriormente a seconda dei casi ed in base alle disposizioni di cui al D.lgs 152/2006 oppure del d.lgs. 209 del 2003 ( procedura sanzionatoria e rimozione coattiva);

In conseguenza dell’accertamento espletato il responsabile potrà rilasciare il certificato di inutilizzabilità del veicolo sul quale dovrà apporre “Il presente certificato non può essere prodotto agli organi della pubblica amministrazione o ai privati gestori di pubblici servizi”. ( vedere modello allegato 3);

Dott. Giuseppe Aiello

*..Dott. Giuseppe Aiello, Comandante della Polizia Municipale di LIONI (AV)
Docente e consulente in Ambiente della scuola di giuridica di formazione DIRITTOITALIA / Scuola Regionale P.L. Campania. Si occupa in particolare della tutela ambientale gestione dei rifiuti tecnica investigativa Ambientale, istituzione del servizio di ispettori ambientali comunali ed organizza, in qualità di docente, in queste specifiche materie, appositi corsi di formazione ed aggiornamenti riservati addetti ai controlli, appartenenti alla Polizia Locale, GAV , consulenti ambientali responsabili della gestione dei rifiuti, organizzati da in proprio o da ENTI pubblici e privati.
E’ relatore in numerosi convegni sulla tutela ambientale direttore della rivista telematica www.marcopolomagazine.it scrive su www.dirittoitalia.it

Per contatti diretti : giuseppeaiello.1@libero.it / email:info@associazionemarcopolo.it

ALLEGATI

Tratti da manuale POLAMBIENTE di Giuseppe Aiello utilizzato dall’autore nei corsi di formazione ed aggiornamento in tecniche investigative di tutela ambientale

All.to 1

Al Comando di Polizia Municipale di

_____________

Oggetto: Richiesta attestato per demolizione auto sottoposta a fermo amministrativo

Io sottoscritto ___________ nato a ______________ il ______________ e residente in _____________via __________ n. 84, Proprietario del veicolo targato ____________ marca ____________, sottoposta a fermo ammnistrativo e custodito dall’anno __________ presso la mia proprietà sita in ______________________, al fine di procedere alla demolizione dello stesso e poter di conseguenza effettuare la relativa radiazione come previsto dalla Circolare A.C.I. prot. DSD/0011454/09 del 16 settembre 2009 dall’inequivocabile titolo “Divieto di radiazione per i veicoli gravati dal fermo amministrativo”

CHIEDO

che mi venga rilasciato un attestato di non utilizzabilità del veicolo in considerazione dello stato in cui versa lo stesso essendo in evidente stato di abbandono e, a seguito del protratto deposito all’aperto e all’ avversità atmosferiche, nonché per atti vandalici subiti, è fortemente ( ) danneggiato ( ) distrutto

IL RICHIEDENTE

Tratto da manuale POLAMBIENTE di Giuseppe Aiello utilizzato dall’autore nei corsi di formazione ed aggiornamento in tecniche investigative di tutela ambientale

www.marcopolomagazine.it

Allegato n 2

OGGETTO: SCHEDA DI CONSTATAZIONE DI NON UTILIZZABILITA’ DEL VEICOLO

Circolare n°10649 del 01/09/09 la Direzione Centrale dei Servizi Delegati ACI-PRA

RICHIEDENTE: _____________________, nato a __________________ il ___ / ___ / ______ e residente in ____________________________ via ____________________ N.________________

In data _______ , luogo ______________________ i sottoscritti ___________________________, appratenti al Comando in intestazione , facendo seguito alla istanza posta dal richiedente in oggetto indicato relativa al rilascio di attestazione di non utilizzabilità del veicolo sotto indicato gravato da Fermo Amministrativo da parte di __________________________ ai fini della presentazione dell’istanza di cancellazione dal Pubblico Registro Automobilistico danno atto di procedere alla presente verbalizzazione dopo aver effettuato ispezione dei luoghi e visonato il seguente veicolo:

Categoria:	Marca:	Modello:
Targa:	Telaio:	Colore:

Attestano di aver rinvenuto lo stesso in località _____________________ in area pubblica privata di proprietà del Sig. ______________ _____________________, nato a __________________ il ___ / ___ / ______ e residente in ____________________________ via ____________________ N.________________

Che tale veicolo visibilmente presenta danni ingenti danni distrutto

provvisto sprovvisto della targa anteriore e posteriore,

in evidente stato di abbandono con fermo sin dal ___________ mancante delle seguenti parti:

Carrozzeria_________________________________________________________________________________;

Motore_______________________________________________________________________;

Pneumatici__________________________________________________________________________________;

Che il veicolo sopra indicato, in base al proprio stato d’uso e di conservazione è da considerarsi:

utilizzabile non più utilizzabile Rifiuto

__________________________________________ ;

Il presente verbale viene rilasciato ai sensi della Circolare n°10649 del 01/09/09 la Direzione Centrale dei Servizi Delegati ACI-PRA

GLI AGENTI ACCERTATORI

Tratto da manuale POLAMBIENTE di Giuseppe Aiello utilizzato dall’autore nei corsi di formazione ed aggiornamento in tecniche investigative di tutela ambientale

www.marcopolomagazine.it

All.to 3

Prot. _____________

OGGETTO: ATTESTATO di non utilizzabilità del veicolo. Gravato da fermo amministrativo e trovato in evidente stato di abbandono .

Il sottoscritto Comandante ________________, responsabile del Settore Polizia Municipale del Comune di ______________ ;

Vista la richiesta prot. 15808 presentata in data _____________ dalla Sig.ra __________________ nata a ______________ il __________ e residente ____________ n. 157 , Proprietaria del veicolo targato ____________ “modello ”, sottoposto a fermo ammnistrativo e custodito dall’anno ___________ presso la sua proprietà sita in Lioni ;

Considerato che la citata richiesta è finalizzata al rilasciato di attestato relativo “allo stato in cui versa il veicolo in questione essendo lo stesso in evidente stato di abbandono e, a seguito del protratto deposito all’aperto e all’ avversità atmosferiche, nonché per atti vandalici subiti, è fortemente danneggiato e inutilizzabile e privo di valore commerciale”.

Viste le Circolari A.C.I. prot. n. 10649 del 01/09/09 e la successiva prot. n. DSD/0011454/09 del 16 settembre 2009, dall’inequivocabile titolo “Divieto di radiazione per i veicoli gravati dal fermo amministrativo”, emessa per fornire alcune precisazioni di dettaglio rispetto alla possibilità di effettuare la radiazione per i veicoli gravati dal fermo amministrativo a condizione che alla richiesta di radiazione sia allegata una dichiarazione di un’Autorità competente, attestante la non utilizzabilità del veicolo;

Effettuati i relativi accertamenti e riscontri scheda di rilevazione Prot. ______ del _________ prot;

Visto il D.lgs 267/ 2000

A T T E S T A

Che il veicolo targato _________ “_________” è stato trovato in evidente stato di abbandono e, a seguito del protratto deposito all’aperto e all’ avversità atmosferiche, nonché per atti vandalici subiti, è fortemente danneggiato ed inutilizzabile. Si rilascia per gli usi consentiti dalla legge come previsto dalle circolari ACI prot. n. 10649 del 01/09/09 e DSD/0011454/09 del 16 settembre 2009 .

“Il presente certificato non può essere prodotto agli organi della pubblica amministrazione o ai privati gestori di pubblici servizi”.(lett. c-bis del comma 2, dell’articolo 74, del DPR 28 dicembre 2000, n. 445, introdotta dall’articolo 15 della Legge 12 novembre 2011, n. 183).

Data IL COMMANDANTE

Tratti da manuale POLAMBIENTE di Giuseppe Aiello utilizzato dall’autore nei corsi di formazione ed aggiornamento in tecniche investigative di tutela ambientale. www.marcopolomagazine.it

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La demolizione del veicolo sottoposto a Fermo Amministrativo articolo aiello (811 kB)

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Le novità sui MONOPATTINI di Mario Ricca

MONOPATTINI SETTEMBRE 2020<

MONOPATTINI Legge 160 del 27.12.2019 Modificata dalla Legge n. 8 del 28 febbraio 2020 pubblicata sulla G. U. nr. 51 del 29 febbraio 2020

Cari colleghi,

come voi ben sapete, oramai sulle strade sia urbane che extra, sono invase da monopattini a spregio delle norme del CdS, e in ultimo protagonisti anche di sinistri stradali gravi. E’ diventato un vero e proprio problema ai fini della sicurezza stradale.

Vediamo insieme quali norme prevedono la punizione del conducente.

Legge nr.160/2019 art.1 comma 75-bis come modificato dalla legge 8/2020

Sanzione da €.100 a €.400

PMR . €.100

Pagamento entro 5 giorni €.70,00

Circolazione con monopattino elettrico avente caratteristiche tecniche difformi da quelle previste:

· Privo di dispositivo di segnalazione acustica;

· Privo di regolatore di velocità (6 km/h massima per area pedonale urbana e 25 Km/h in strada e piste ciclabili) o se in grado di superare i 20 km/h);

· Privo di marcatura CE. (prevista dalla direttiva 2006/42/CE).

Circolazione con monopattino elettrico avente caratteristiche tecniche difformi da quelle previste:

· Dotato di motore termico;

· Dotato di motore Elettrico superiore a 0,5 Kw. (500 W).

ü PAGAMENTO IN MISURA RIDOTTA NON CONSENTITO;

ü Procedere al sequestro del veicolo ai fini della confisca art.213 CdS.

Legge nr.160/2019 art.1 comma 75-ter come modificato dalla legge 8/2020

Sanzione da €.100 a €.400

PMR . €.100

Pagamento entro 5 giorni €.70,00

¨	Conduzione di monopattino da parte di persona inferiore agli anni 14 di età.
¨	Circolazione con monopattino su strada urbana con limite di velocità superiore ai 50 km/h.
¨	Circolazione con monopattino su strada extraurbana senza impegnare la pista ciclabile presente.
¨	Circolazione con monopattino su carreggiata ad una velocità superiore ai 25 Km/h.
¨	Circolazione con monopattino in area pedonale ad una velocità superiore ai 6 Km/h.
¨	Circolazione durante l’oscurità con monopattino privo di luce gialla o bianca fissa anteriore e catadiottri o luce posteriore rossa fissa.
¨	Circolazione in condizioni atmosferiche che richiedano l’illuminazione con monopattino privo di luce gialla o bianca fissa anteriore e catadiottri o luce posteriore rossa fissa.

Legge nr.160/2019 art.1 comma 75-quater come modificato dalla legge 8/2020

Sanzione da €.50 a €.200

PMR . €.50

Pagamento entro 5 giorni €.35,00

	Circolare con monopattino su più file.
	Circolare con monopattino affiancati in numero superiore a due.
	Circolare con monopattino senza avere il libero uso di braccia e mani.
	Circolare con monopattino reggendo il manubrio con una sola mano.
	Conduzione di monopattino da parte di minore di anni 18 senza indossare casco protettivo.
	Circolazione con monopattino trasportando altra persona.
	Circolazione con monopattino trasportando oggetti.
	Circolazione con monopattino trasportando animali.
	Circolazione con monopattino trainando veicoli.
	Circolazione con monopattino facendosi trainare da altro veicolo.
	Circolazione con monopattino durante l’oscurità senza indossare giubbotto o bretelle retroriflettenti ad alta visibilità.
	Circolazione con monopattino in condizioni atmosferiche che richiedano illuminazione senza indossare giubbotto o bretelle retroriflettenti ad alta visibilità.

Ricordarsi:

che la circolazione dei monopattini elettrici è limitata:

strade urbane con limite di velocità di 50 km/h (dove è consentita la circolazione dei velocipedi),

strade extraurbane se è presente una pista ciclabile, (ma solo all’interno della pista stessa),

aree pedonali urbane (dove è consentita la circolazione dei velocipedi).

Inoltre:

La circolazione sui marciapiedi o sugli spazi riservati ai pedoni è sempre vietata;

Per la conduzione su strada è richiesta l’età minima di 14 anni, non è necessaria la patente;

Se il conducente è un minore di anni 18 deve indossare idoneo casco protettivo;

Se il conducente è minore, contestare la violazione all’esercente la patria potestà genitoriale o chi ne fa le veci poiché il minore non è assoggettabile a nessuna violazione amministrativa (legge 689/81);

I monopattini elettrici, ove consentita la circolazione, non possono superare la velocità di 25 km/h sulla carreggiata e di 6 km/h quando circolano nelle aree pedonali.

Si riporta una scheda sui monopattini:

Equiparazione ai velocipedi	SI
Posti a sedere	NO
Motore elettrico nominale continua non superiore 0,50 KW	SI
Possesso patente	NO
Età minima per utilizzo	14 anni
Casco Obbligo	solo tra i 14 e i 18 anni
Strade urbane	SI ma solo dove vige 50 km/h e sia consentita circolazione velocipedi
Strade extraurbane	SI ma solo dove esiste pista ciclabile che deve essere utilizzata
Limite velocità su carreggiata	Max 25 km/h
Limite velocità su aree pedonali	Max 6 km/h
Luci obbligatorie	SI da mezz’ora dopo tramonto, oscurità e di giorno per condizioni atmosferiche che richiedano l’illuminazione
Targa	NO
Assicurazione	NO
Circolazione	Mai affiancati in numero superiore a 2
	In unica fila quando richiesto dalla circolazione
	Libero uso delle braccia e delle mani
	Manubrio va retto sempre con entrambe le mani, salvo segnalare svolta
Bretelle o giubbotti retroriflettenti	SI da mezz’ora dopo tramonto, oscurità e di giorno per condizioni atmosferiche che richiedano l’illuminazione
Applicazione norme codice della strada e DM Mit 4 giugno 2019	Mai in aree esclusivamente private
Servizi di noleggio anche free-floating nelle città Giunta Comunale con apposita delibera:	Numero licenze attivabili
	Numero massimo monopattini
	Obbligo assicurazione
	Modalità di sosta dei monopattini
	Limitazioni alla circolazione in determinate aree della città

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MONOPATTINI SETTEMBRE 2020 (232 kB)

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Codice Della Strada, Dottrina
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CAMBIA TUTTO IN MATERIA AMBIENTALE : LA NUOVA RIFORMA DEL CODICE DELL’AMBIENTE , di GIUSEPPE AIELLO

La Riforma Del Codice dell’Ambiente

nei recenti provvedimenti normativi emanati:

di nuovo tutto da imparare

Di Giuseppe Aiello

(Comandante della Polizia Municipale di Lioni AV )

Zygmunt Plater, un noto esperto di Diritto Ambientale americano, ha osservato: “L’espansione del diritto dell’ambiente rende questa materia un puzzle inestricabile anche per coloro che se n’occupano come principale loro attività accademica. L’estensione senza logica e le intricate complessità del diritto ambientale costituiscono oggi una sfida per chiunque voglia esplorare questa materia”. La complessità e la rapida evoluzione del diritto ambientale, l’ampio numero degli illeciti, costituiscono uno dei principali problemi degli addetti ai controlli impegnati quotidianamente per prevenire, individuare e reprimere le condotte illecite in campo ambientale.

A distanza di oltre quattordici anni dalla pubblicazione del Codice dell’Ambiente, decreto legislativo 152/2006, che tratta oltre l’80 % della materia ambientale, si registrano altre importanti modifiche e correttivi, che seguono gli oltre centodieci provvedimenti legislativi e regolamentari che lo hanno nel tempo interessato. In realtà si trattava, sin dall’origine, di un testo non definitivo che negli ultimi periodi si è arricchito di ulteriori ed importanti novità.

Infatti, l’anno in corso è caratterizzato da una frenetica voglia del legislatore di innovare ulteriormente la materia Ambientale con una serie di nuove disposizioni che andranno ad incidere direttamente sul Testo Unico Ambientale apportando, significative trasformazioni anche alla parte IV del Codice tanto da far ritenere di essere al cospetto di una mini riforma.

Il presente lavoro si propone di indicare in modo succinto i provvedimenti innovativi emanati di recente che incidono sulla materia ambientale, riservando il compito di analizzare i diversi punti della mini riforma in appositi futuri lavori.

Tra i provvedimenti già emanati che riguardano le modifiche Ambientali si indicano:

la LEGGE 17 luglio 2020, n. 77, in vigore dal 19 luglio 2020, che ha convertito il c.d. Decreto Rilancio (D.L. 19 maggio 2020, n. 34) introducendo alcune significative modifiche in materia ambientale;

il DECRETO LEGISLATIVO 3 settembre 2020, n. 116 Attuazione della direttiva (UE) 2018/851, che modifica la direttiva 2008/98/CE relativa ai rifiuti e attuazione della direttiva (UE) 2018/852 che modifica la direttiva 1994/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, (20G00135) (GU Serie Generale n.226 del 11-09-2020). in vigore il 26/09/2020

Le modifiche introdotte dal provvedimento in esame incidono fortemente sulla parte IV del decreto legislativo 152 del 2006, andando a ridisegnare in modo sostanziale l’assetto normativo in materia di gestione dei rifiuti.

E’ sicuramente questa la parte più importante della “riforma” che riguarda buona parte dell’assetto normativo della parte IV del Codice, con introduzione di nuove disposizioni alle quali i soggetti pubblici e privati che producono, raccolgono, trasportano e gestiscono rifiuti dovranno adeguarsi. Cambiano, quindi, molte delle vecchie regole contenute nella parte IV del TUA. Ad esempio viene rivista la definizioni, di “rifiuto urbano”, viene modificata la disciplina relativa al “deposito temporaneo”, come pure le regole sulla “classificazione dei rifiuti”, ed i criteri di ammissibilità in discarica dei rifiuti. La riforma incide anche sul ruolo dei produttori di beni di consumo, con un rafforzamento dell’istituto della responsabilità estesa, tra i principi cardine dell’impalcatura normativa disegnata dall’Ue. Vengono inserite nuove regole per il trasporto dei rifiuti e per la loro tracciabilità che saranno “integrate nel Registro Elettronico Nazionale” istituito a seguito della conversione del Decreto Legge n. 135/2018 (e della contestuale abolizione del Sistri) che sarà gestito dall’Albo Nazionale Gestori Ambientali. Il sistema, sarà strutturato in due sezioni: la prima, denominata “anagrafica”, e la seconda, denominata invece “tracciabilità”, comprenderà i dati relativi alle singole movimentazioni, nonché le informazioni relative ai percorsi dei mezzi di trasporto.

Il nuovo Decreto, come è facilmente immaginabile, inciderà fortemente sul sistema di gestione dei rifiuti e , di certo, nei giorni che seguiranno, sarà necessario analizzare con attenzione e nei minimi particolari tutti gli articoli modificati e/o neo introdotti nella parte IV al fine di poter cogliere l’entità reale della riforma. Di seguito gli articoli del codice interessati dalle modifiche introdotte dal D.lgs 116/2020:

Responsabilità estesa del produttore (art. 178‐bis)

Priorità e prevenzione (artt. 179-180)

Preparazione al riutilizzo, riciclaggio e recupero (art.181)

Rifiuti organici (art.182 ter)

Definizioni (art.183)

Rifiuti urbani e speciali e classificazione (art.184)

Sottoprodotti (184 bis)

End of Waste (art.184‐ter)

Esclusioni – Sfalci e potature (art.185)

Deposito temporaneo (art.185 bis)

Responsabilità produttore rifiuto e avvenuto smaltimento (art.188)

MUD, FIR, Registri (artt.189, 190, 193)

Tracciabilità post Sistri (art.190)

Novità su manutenzione? (art.193)

Trasporto intermodale (art.193 bis)

Programma nazionale gestione rifiuti (art.198 bis)

Programmazione nazionale gestione rifiuti (artt.198bis, 199)

Misure per la raccolta differenziata (artt.205, 205 bis)

Imballaggi (artt.217 e seguenti)

Sanzioni (art. 258)

Il provvedimento entra in vigore il 26/09/2020.

Le modifiche Ambientali non si fermano certamente ai provvedimenti su indicati infatti il Legislatore ha introdotto nuove regole con ulteriori disposizioni elencate nella parte che segue.

il DECRETO LEGISLATIVO 3 settembre 2020, n. 118, Attuazione degli articoli 2 e 3 della direttiva (UE) 2018/849, che modificano le direttive 2006/,66/CE relative a pile e accumulatori e ai rifiuti di pile e accumulatori e 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche. (GU Serie Generale n.227 del 12-09-2020) Entrata in vigore del provvedimento: 27/09/2020;

il DLGS 3/9/2020, n. 119 recante “Attuazione dell’articolo 1 della direttiva (UE) 2018/849, che modifica la direttiva 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso”, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 227 del 12 settembre 2020, il provvedimento entrerà in vigore il 27/09/2020 Entrata in vigore del provvedimento: 27/09/2020;

il DECRETO LEGISLATIVO 3 settembre 2020, n. 121 , Attuazione della direttiva (UE) 2018/850, che modifica la direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti. Entrata in vigore del provvedimento: 29/09/2020;

la Legge di conversione 11 settembre 2020 n. 120 del decreto Semplificazioni (D.L. n. 76/2020), pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n 228 del 14 settembre 2020;

Ai provvedimenti suindicati dovrà a breve aggiungersi il Collegato Ambientale 2020, che è saturo di novità molto attese anche in ordine alle procedure sanzionatorie contemplate nel Testo Unico Ambientale.

Data 17.09.2020 Dott. Giuseppe Aiello

DLe riforma Ambientale e le modifiche al Codice rivisto
Docente e consulente in Ambiente della scuola di giuridica di formazione DIRITTOITALIA / Scuola Regionale P.L. Campania

Si occupa in particolare della tutela ambientale gestione dei rifiuti tecnica investigativa Ambientale, istituzione del servizio di ispettori ambientali comunali ed organizza, in qualità di docente, in queste specifiche materie, appositi corsi di formazione ed aggiornamenti riservati addetti ai controlli, appartenenti alla Polizia Locale, GAV , consulenti ambientali responsabili della gestione dei rifiuti, organizzati da in proprio o da ENTI pubblici e privati.
E’ relatore in numerosi convegni sulla tutela ambientale direttore della rivista telematica www.marcopolomagazine.it scrive su www.dirittoitalia.it e www.lexambiente.it; /

Per contatti diretti : giuseppeaiello.1@libero.it / email:info@associazionemarcopolo.it

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Le riforma Ambientale e le modifiche al Codice rivisto (71 kB)

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Articoli e Documenti, Polizia Ambientale
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Stabilite le Sanzioni per l’Abbandono di mascherine e guanti monouso anti covid 19 ( dott. Giuseppe Aiello)

Stabilite le Sanzioni per gli Abbandoni dei sistemi di protezione individuali anti covid 19 mascherine e guanti monouso

Decreto Rilancio convertito con la Legge n. 77/2020

Di Giuseppe Aiello

(Comandante della Polizia Municipale di Lioni AV )

14 settembre 2020.

La lotta alla pandemia di Covid-19 ha generato una quantità incredibile di rifiuti costituiti da dispositivi di protezione individuali ed in particolare mascherine e guanti monouso, molti dei quali oggetto di abbandono, per questo il legislatore si è preoccupato del problema cercando di dare adeguata risposta con un apposito provvedimento normativo .

Con Legge 17 luglio 2020, n. 77, in vigore dal 19 luglio 2020, il Parlamento ha convertito il c.d. Decreto Rilancio (D.L. 19 maggio 2020, n. 34) introducendo alcune significative modifiche anche in materia ambientale.Una delle novità approvate riguarda le disposizioni per lo smaltimento dei dispositivi di protezione individuale e l’introduzione di specifiche sanzioni in caso di abbandono di mascherine e guanti monouso.

L’art. 229-bis del c.d. Decreto Rilancio, introdotto in sede di Legge di conversione, ha previsto tra l’altro, l’attribuzione al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del compito:

di adottare una o più linee guida per fare fronte all’aumento dei rifiuti derivanti dall’utilizzo diffuso di mascherine e guanti monouso da parte della collettività, al fine di individuare misure “da applicare durante il periodo dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 e comunque non oltre il 31 dicembre 2020, volte a definire (i) specifiche modalità di raccolta dei dispositivi di protezione individuale usati presso gli esercizi della grande distribuzione, le pubbliche amministrazioni e le grandi utenze del settore terziario e (ii) specifiche modalità di raccolta dei dispositivi di protezione individuale utilizzati dagli operatori per le attività economiche produttive mediante installazione di box dedicati presso i propri impianti”;

definire entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della Legge di conversione (i.e. 19 luglio 2020) i criteri ambientali minimi per le stazioni appaltanti, ai sensi dell’articolo 34 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, “relativi alle mascherine filtranti e, ove possibile, ai dispositivi di protezione individuale e ai dispositivi medici, allo scopo di promuovere, conformemente ai parametri di sicurezza dei lavoratori e di tutela della salute definiti dalle disposizioni normative vigenti, una filiera di prodotti riutilizzabili più volte e confezionati, per quanto possibile, con materiali idonei al riciclo o biodegradabili”.

La novità di maggiore interesse, per gli addetti ai controlli, è comunque, senza dubbio, l’aver previsto al comma 7 dell’art. 229-bis che, in caso di abbandono di mascherine e guanti monouso, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria di cui all’articolo 255, comma 1-bis, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. La scelta operata dal legislatore è alquanto discutibile se non altro per aver creato un sistema deterrente di difficile applicazione con un aggravio procedurale incomprensibile. Sarebbe stato sicuramente meglio tenere la violazione autonoma rispetto al sistema sanzionatorio al quale è stata vincolata e lasciare la possibilità ai comuni di prevedere, per gli abbandoni delle mascherine e dei guanti monouso, le relative sanzioni in apposite ordinanze in modo che l’entità degli introiti riscossi sarebbe stata maggiore per le casse del Comune riguardo a quanto oggi stabilito nel Decreto Rilancio. La previsione sanzionatoria stabilita dall’art 255 comma 1 bis venne introdotta nel Testo Unico Ambientale dall’art 40 L.221/2016. Essa riguarda il divieto di abbandoni, sul suolo, nelle acque, nelle caditoie e negli scarichi, dei rifiuti di piccolissime dimensioni, quali anche scontrini, fazzoletti di carta e gomme da masticare, con la previsione di sanzioni che vanno da un minimo di euro 30 a euro 150, (in caso di prodotti da fumo la sanzione è aumentata fino al doppio). Pertanto, chi abbandona mascherine e guanti monouso sarà sottoposto alla stessa sanzione di chi abbandona piccoli rifiuti e alla stessa stregua potrà avvalersi della facoltà di pagare entro 60 giorni in misura ridotta la somma di euro 50,00. In relazione a quanto appena sopra riportato bisogna evidenziare che gli introiti sanzionatori, previsti per le violazioni di cui all’art 255 c. 1 bis (e quindi anche nel caso dei DPI), sono divisi in parti uguali tra lo Stato e i Comuni, così come previsto dal comma 2 bis all’articolo 263 T.U.A., il quale stabilisce che il 50% dei proventi sia devoluto allo Stato, per essere riassegnato ad un apposito Fondo e il restante 50 % ai Comuni con destinazione vincolata. Quindi a fronte di una sanzione elevata dalla polizia municipale di euro 50,00 nei confronti di chi si è reso responsabile di aver abbandonato rifiuti costituiti da mascherine e guanti monouso solo il 50% verrà introitato dal Comune ovvero euro 25,00, la restante parte riscossa dovrà poi essere devoluta dal Comune nel bilancio dello Stato con una aggravio procedurale da parte degli uffici finanziari dell’Ente. Non è certamente l’unica toppa al sistema sanzionatorio neo introdotto, infatti, l’autorità competente a ricevere gli scritti difensivi avverso alle violazioni di cui all’art 255 c 1 bis è ancora la Provincia giusto art. 262 D.lgs 152/2006, pertanto gli interessati destinatari di provvedimenti sanzionatori per abbandono dei DPI potranno rivolgersi ad essa per presentare il ricorso ai sensi dell’art 18 L.689/1981. Ancora una volta il legislatore dà seguito all’attività amministrativa dell’ente più vicino al cittadino, il comune, dando la facoltà a città metropolitana di gestire le attività endoprocedimentali ( anche se no di diretta competenza) fino a giungere all’emissione dell’ordinanza archiviazione o ordinanza ingiunzione. Sarebbe stato meglio lasciare in capo ai Comuni la fase di valutazione e il potere di ordinanza. Certamente è l’ennesima dimostrazione di genericità del nostro legislatore che quando dispone in materia di sanzioni ambientali dà sfogo alla frenesia più assurda per imporre procedure poco semplificate, dimenticando il processo di sburocratizzazione dell’attività amministrativa. Nella parte che segue riporto il prontuario delle sanzioni come stabilito dall’art 255 c. 1 bis D.lgs 152/2006 e un modello fac simile di verbale per gli abbandoni di mascherine e guanti monouso.

tratto dal manuale POLAMBIENTE EDITO da DIRITTOITALIA.

Data 14.09.2020 Dott. Giuseppe AielloStabilite le Sanzioni per gli Abbandoni dei sistemi di protezione individuali anti covid 19 mascherine e guanti monouso-convertito

Abbandoni di piccoli rifiuti e prodotti del fumo e mascherina e guanti monouso

Illecito

Art.

violato

Art.

sanzione

Sanzione

P.M.R.

Autorità

Comp.

Abbandono sul suolo nelle acque, nelle caditoie e negli scarichi di scontrini, fazzoletti di carta e gomme da masticare

Art. 232-ter

D.Lgs. 152/06

Art. 255, c. 1bis , D.Lgs. 152/06

da € 30

a € 150

€ 50 Proventi Art 263 c 2 bis

50% allo Stato 50% Comune

Scritti difensivi Provincia art. 262 D.lgs 152/2006

Abbandono sul suolo nelle acque, nelle caditoie di rifiuti di prodotti da fumo

( mozziconi di sigarette ecc.)

Art. 232-bis

D.Lgs. 152/06

Art. 255, c. 1bis , D.Lgs. 152/06

La sanzione amministrativa è aumentata fino al doppio

Non previsto L’organo accertatore dovrà inviare il rapporto alla provincia

Scritti difensivi Provincia art. 262 D.lgs 152/2006

Abbandono di mascherine e guanti monouso

Art. 229 bis c. 7

Legge 17 luglio 2020, n. 77

Art. 255, c. 1bis , D.Lgs. 152/06

da € 30

a € 150

€ 50 Proventi Art 263 c 2 bis

50% allo Stato 50% Comune

Scritti difensivi Provincia art. 262 D.lgs 152/2006

PROCEDURA AMMINISTRATIVA DELINEATA DALLA LEGGE 689/1981

VERBALE DI ACCERTAMENTO ART 13 L. 689/1981;

VERBALE DI CONTESTAZIONE ART. 14 L. 689/1981

TEMPI DELLA NOTIFICAZIONE:

90 giorni dalla data di accertamento della violazione (360 giorni per i residenti all’estero) – previsto dall’art. 14 della legge 24 novembre 1981, n. 689

SANZIONE PECUNIARIA:

da € 30,00 a € 150,00 – prevista dall’art. 232 ter, del decreto legislativo 3 aprile 2006 , n. 152(articolo introdotto dall’art. 40, comma 1, legge n. 221 del 2015)

PAGAMENTO IN MISURA RIDOTTA:

€ 50,00 entro 60 giorni dalla contestazione o dalla notificazione della violazione – previsto dall’art. 16 della legge 24 novembre 1981, n. 689

Destinazione dei Proventi , ai sensi dell’ Art 263 c 2 bis vanno divisi 50% allo Stato 50% Comune

Come stabilito dal Decreto, del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, pubblicato nella G.U. 54/2017 del 15 febbraio 2017.

Il legislatore con la legge 221/2016 e il Decreto 54/2017 in deroga al principio di unità che pretenderebbe che tutte le entrate iscritte in bilancio fossero indistintamente destinate alle spese, ha introdotto un vincolo di specifica destinazione dei proventi in esame al fine di correlare parte delle somme previste ed introitate ad interventi destinati, in via prioritaria, per le attività di installazione nelle strade, nelle piazze, nelle aree a verde, nei parchi nonché’ nei luoghi di alta aggregazione sociale di appositi raccoglitori per la raccolta dei mozziconi dei prodotti da fumo e, in via residuale e secondo le specifiche esigenze, per la pulizia di caditoie e di tombini facenti parte del sistema fognario nonché’ per le campagne di informazione su scala locale.

AUTORITA’ COMPETENTE Presidente della Provincia (Dirigente)

ATTI DA REDIGERE:

verbale di contestazione
rapporto al Presidente della Provincia ex art. 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689

tratto dal manuale POLAMBIENTE ( tecniche e procedure dei controlli ambientali) autori Dott. Giuseppe Aiello, Dott.ssa Maria Grazia Giordano, edito da www.dirittoitalia.it

INTESTAZIONE

ACCERTAMENTO E CONTESTAZIONE DI ILLECITO AMMINISTRATIVO

abbandoni mascherine e guanti monouso art 229 bis c 7 L. n. 77/2020 e 255 c. 1bis del D.lgs 3 Aprile 2006, n. 152

I sottoscritti _______________________________________ , appartenenti al comando in intestazione, il giorno ___ / __ /_____ , alle ore ________ in località _____________________ Comune di ________________________ Provincia di _________________________ nei Pressi _______________________________________________________ a seguito di controlli di tutela ambientale Hanno accertato che

(TRASGRESSORE)

cognome e nome ________________________, nata a ________________ ( ____ ) il ___ / __ /_____ residente in ________________ ( ____ ) via ________________ in qualità di ____________________________

(OBBLIGATO IN SOLIDO)

cognome e nome ________________________, nata a ________________ ( ____ ) il ___ / __ /_____ residente in ________________ ( ____ ) via ________________ in qualità di ____________________________

ESTREMI DELLA LEGGE VIOLATA: L. n. 77/2020 / Decreto Legislativo 3 Aprile 2006, n. 152

1)r Art. 229 bis, comma 7, Legge n. 77/ 2020 e 255, comma 1bis, perché Abbandonava mascherina o guanti monouso

La contestazione immediata è ( NON è ) stata effettuata all’ interessato all’atto dell’accertamento Il trasgressore spontaneamente dichiara:____________________________________________________________________

_ _ AVVERTENZE

ai sensi dall’art. 255, comma 1 bis, del Decreto Legislativo 3 Aprile 2006, n. 152, 1-bis. Chiunque viola il divieto di cui all’articolo Art. 229 bis, comma 7, Legge n. 77/ 2020 è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro trenta a euro centocinquanta..

_ _ MODALITA’ DI ESTINZIONE

La violazione commessa è punita ai sensi dell’art 255 c.1 bis D.lgs 152/2006, con la sanzione da euro 30 a euro 150 (art. 16 L. n° 689/1981) Entro 60 gg. Dall’ avvenuta contestazione o notificazione della violazione è ammesso il pagamento in misura ridotta di Euro 50,00 (cinquanta) più €_________________ per ____________________, totale euro__________ mediante versamento su c.c.p. n. ______________ intestato al Comune di _________________________________________ giusto art. 263 c. 2 bis del D.lgs 152/2006, come aggiunto dall’ art. 40, comma 1, legge n. 221 del 2015( vedere avvertenze per la destinazione dei proventi);

RICORSO AMMINISTRATIVO

AUTORITA’ COMPETENTE (art. 18 L. n° 689/1991) Entro 30 gg. dalla avvenuta contestazione o notificazione della violazione l’interessato può far pervenire all’autorità competente individuata ai sensi dell’art. 262 D.lgs 152/2006 nella Provincia di _________________________________ e possono chiedere di essere sentiti dalla detta Autorità. Qualora entro i predetti termini non sono stati presentati scritti difensivi e entro i 60 gg. previsti non è avvenuto il pagamento in misura ridotta, il presente verbale, con la prova delle eseguite contestazioni o notificazioni, verrà inviato alla Provincia di ______________ per le determinazioni di competenza ed emanazione dell’ ordinanza ingiuntiva

fatto, letto, confermato e sottoscritto

IL TRASGRESSORE

I VERBALIZZANTI

– Si rifiuta di sottoscrivere, ritenendosi

pertanto notificato ai sensi dell’art. 138 c.p.c.

tratto dal manuale POLAMBIENTE ( tecniche e procedure dei controlli ambientali) autori Dott. Giuseppe Aiello, Dott.ssa Maria Grazia Giordano, edito da www.dirittoitalia.it

Allegati

Stabilite le Sanzioni per gli Abbandoni dei sistemi di protezione individuali anti covid 19 mascherine e guanti monouso-convertito (347 kB)

Settembre, 15
882
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REGIONE CAMPANIA SUSSISTE L’OBBLIGO DI CHIUSURA DEI BAR ?

REGIONE CAMPANIA SUSSISTE L’OBBLIGO DI CHIUSURA DEI BAR ?

Dott. Giuseppe Aiello, Comandante della polizia municipale di Lioni.

Sono stato interpellato in merito alla possibilità o meno di far restare aperti Bar e pab e/o esercizi similari dopo le ore 1 ( 2 nei fine settimana) in quanto in molte realtà territoriali della Regione Campania diversi organi di controllo impongono la chiusura con sanzioni per chi viene trovato ancora aperto dopo l’una o le due di notte. IL problema si pone in relazione ad alcune disposizioni emanate da De Luca e più precisamente alle ordinanze 53 e 55 ( che hanno previsto l’obbligo di chiusura) scadute alla date del 30.06.2020 ma, che secondo alcuni, sono state poi confermate a distanza di tempo da ulteriori provvedimenti in particolare si citano le ordinanze 62 e 64.in virtù delle quali sembrerebbe che fosse stato riesumato l’obbligo di chiusura ma, se ciò fosse vero, tale obbligo sarebbe esteso non solo ai bar ma a bar baretti vinerie gelaterie pasticcerie chioschi ed esercizi di somministrazione ambulante di bibite.

Significherebbe quindi che la gelateria/ pasticceria dovrebbe osservare le stesse limitazioni di chiusura così come chi somministra bevande in modo ambulante.

Premetto che non sono un esperto in polizia Amministrativa chi mi conosce sa che mi occupo da anni solo di immondizia ma, ho voluto approfondire l’argomento per dare una mia risposta al forte dubbio che attanaglia molti operatori e sindaci nonché titolari di esercizi pubblici. Logicamente è solo una mia interpretazione che va vagliata e prudentemente ponderata. Altri validi colleghi hanno diversa opinione ritenendo assolutamente valido il divieto di apertura dopo le ore 1 0 2 se trattasi del fine settimana.

A dimostrazione della complessità normativa e regolamentare che si è creata intorno alle misure anticovid tra disposizioni nazionali e ordinanze regionali che lasciano anche gli addetti ai lavori sbalorditi e spesso incapaci di decifrare perfettamente le disposizioni che si dovrebbero applicare, pongo a voi tutti questa domanda: << Esiste l’obbligo di chiusura dei Bar all’una e alle 2 nei fine settimana? >>.

Per noi addetti ai controlli la risposta dovrebbe essere certa chiara e facilmente rilevabile dalle disposizioni emanate in ambito Nazionale e /o Regionali se non altro perché siamo noi per primi a dover applicare la norma soprattutto nei casi di abusi da parte degli esercenti. Purtroppo ciò non è così. Di certo il mio modesto contributo ( in controtendenza e sicuramente minoritario) vuol essere una apertura al confronto ed elemento di riflessione per chi non la pensa come me. Io sostengo che l’obbligo di chiusura degli esercizi pubblici sia decaduto al 30.06.2020. Altri autori sostengono il contrario e questo grazie al fatto che le ordinanze Regionali emanate in materia risultano difficili da decifrare e interpretare, a tal proposito è bene sottolineare che nessuna disposizione Normativa e regolamentare di rango Nazionale si occupa della questione essendo la materia di competenza della regione.

Io ritengo che non sussiste alcun limite di chiusura per nessuno.

A sostegno di ciò che dico riporto nello schema che segue l’analisi dei testi delle ordinanze che hanno nel tempo disciplinato la CHIUSURA DEI BAR.

Ordinanza

Validità

Contenuto

Note

Ordinanza. N. 53

Del 29.05.2020

15/06/2020

1) Divieto di asporto delle bevande alcoliche dopo le ore 22,00;

2) Divieto di consumo all’aperto dalle 22 alle 6 di mattino;

3) bar baretti vinerie gelaterie pasticcerie chioschi ed esercizi di somministrazione ambulante di bibite resta consentita la facoltà di apertura a partire dalle ore 5,00 ed è disposta la chiusura entro le ore 1,00 con obbligo di somministrazione esclusivamente al banco o ai tavoli a partire dalle ore 22,00

CHIUSURA ALLE ORE 1,00

Ordinanza. N. 55

Del 05.06.2020

30 /06/ 2020

Per la chiusura dei Bar

1.2 Dalla data del presente provvedimento e fino al 30 giugno 2020, fermo restando tutto quanto già disposto al punto 1., lett.a), b), e c) dell’Ordinanza 53 del 29 maggio 2020, l’orario di chiusura degli esercizi commerciali di cui alla indicata lettera c) è fissato, limitatamente ai fine settimana (venerdì- domenica),

alle ore 02,00 p

CHIUSURA ALLE ORE 2,00 DA VENERDI A DOMENICA

Si fa notare che la lettera C di cui all’ordinanza 53 riguarda

bar baretti vinerie gelaterie pasticcerie chioschi ed esercizi di somministrazione ambulante di bibite

Ordinanza. N. 59

Del 1.07.2020

Fino al 15/07/2020

1.1. è prorogato il divieto di vendita con asporto di bevande alcoliche, di qualsiasi gradazione, dopo le ore

22,00 da parte di qualsiasi esercizio commerciale (ivi compresi bar, chioschi, pizzerie, ristoranti, pub,

vinerie, supermercati) nonché con distributori automatici;

1.2. dalle ore 22,00 alle ore 6,00 è fatto divieto di consumo di bevande alcoliche, di qualsiasi gradazione, nelle aree pubbliche ed aperte al pubblico, ivi comprese le ville e i parchi comunali.

Scompare l’obbligo di chiusura

Ordinanza. N. 62

Del 15.07.2020

31/07/2020

Sono confermate ( Tra le altre) le misure disposte con le ordinanze n. 59 del 1/07/2020:

1.1. è prorogato il divieto di vendita con asporto di bevande alcoliche, di qualsiasi gradazione, dopo le ore 22,00 da parte di qualsiasi esercizio commerciale (ivi compresi bar, chioschi, pizzerie, ristoranti, pub, vinerie, supermercati) nonché con distributori automatici;

1.2. dalle ore 22,00 alle ore 6,00 è fatto divieto di consumo di bevande alcoliche, di qualsiasi gradazione, nelle aree pubbliche ed aperte al pubblico, ivi comprese le ville e i parchi comunali

Non vi è obbligo di chiusura

Ordinanza. N. 64

Del 31.07.2020

dalla data del 1 agosto 2020 e fino al 9 agosto 2020

sono ulteriormente confermate tutte le disposizioni di cui all’ Ordinanza regionale n. 62 del 15 luglio 2020, con la quale sono state tra l’altro confermate ed aggiornate le misure di prevenzione e contenimento della diffusione del virus disposte con le Ordinanze n.56 del 12 giugno 2020, n.59 del 1 luglio 2020, n.61 dell’8 luglio 2020, pubblicate sul BURC nella rispettiva data di adozione e n.60 del 4 luglio 2020, pubblicata sul BURC in data 5 luglio 2020 nonché le misure disposte con le Ordinanze regionali n.48/2020, n.50/2020, n.51/2020, n.52/2020, n.53/2020, n.54/2020 e n.55/2020, per quanto vigenti alla data del 31 luglio 2020.

Si fa notare che vengono confermate tutte le misure di cui all’Ordinanza regionale n. 62 del 15 luglio 2020

Con la quale sono state confermate e aggiornate le misure disposte con altre ordinanze non vengono così come erroneamente si potrebbe immaginare confermate tra l’altro le ordinanze 53 e 55

Ormai scadute il 30 giugno

Ordinanza. N. 66

Del 08.08.2020

dalla data del 9 agosto 2020 e fino al 7 settembre 2020

è ulteriormente prorogata l’efficacia dell’ Ordinanza regionale n. 62 del 15 luglio 2020, pubblicata sul BURC n.145 di pari data, con la quale sono state confermate ed aggiornate le misure disposte con le Ordinanze n.56 del 12 giugno 2020, n.59 del 1 luglio 2020, n.61 dell’8 luglio 2020, pubblicate sul BURC nella rispettiva data di adozione e n.60 del 4 luglio 2020, pubblicata sul BURC in data 5 luglio 2020 e sono state altresì confermate le ulteriori misure disposte con le Ordinanze regionali n.48/2020, n.50/2020, n.51/2020, n.52/2020, per quanto vigenti alla data del 14 luglio 2020;

vengono confermate le disposizioni di cui all’ordinanza 62 che dispone il divieto relativo all’alcool

Dal quadro su indicato si rileva chiaramente che l’unico divieto ancora valido perché imposto a far data 9 agosto e 7 settembre riguarda esclusivamente le disposizioni di cui all’Ordinanza 62 ovvero: il divieto di vendita con asporto di bevande alcoliche, di qualsiasi gradazione, dopo le ore 22,00 da parte di qualsiasi esercizio commerciale (ivi compresi bar, chioschi, pizzerie, ristoranti, pub, vinerie, supermercati) nonché con distributori automatici;

nonché il divieto, dalle ore 22,00 alle ore 6,00, di consumo di bevande alcoliche, di qualsiasi gradazione, nelle aree pubbliche ed aperte al pubblico, ivi comprese le ville e i parchi comunali.

L’obbligo di chiusura imposto con le ordinanze 53 e 55 è decaduto alla data del 30.06.2020 a tal proposito si fa evincere che tale disposizione, allor quando risultava valida, riguardava bar baretti vinerie gelaterie pasticcerie chioschi ed esercizi di somministrazione ambulante di bibite.

Per quanto sopra esposto si ritiene che siano decaduti i vincoli di chiusura il ritorno alla liberalizzazione degli orari di tutti gli esercizi commerciali: bar baretti vinerie gelaterie pasticcerie chioschi ed esercizi di somministrazione ambulante di bibite. ristoranti, che potranno così decidere quando alzare e abbassare le serrande in totale autonomia. Quanto alla chiusura dei pubblici esercizi per la somministrazione di alimenti e bevande, è opportuno far rilevare che il Ministero dello Sviluppo Economico, con la Circolare n. 3644/C, del 28 ottobre 2011, ha già spiegato che “nel caso degli esercizi di somministrazione, avendo già chiarito in passato l’inapplicabilità dell’obbligo del giorno di chiusura settimanale previsto dalla legge 425/71, la disposizione ha effetti nei soli casi in cui sussistano a livello territoriale disposizioni di tale contenuto ivi comprese quelle che dispongono obblighi di chiusura notturna (Parere del Ministero dell’Industria, del Commercio e dell’Artigianato n. 380280 del 28/11/1997). Relativamente alla chiusura notturna, tuttavia, il MISE ritiene che eventuali provvedimenti motivati che limitino le aperture notturne o stabiliscano orari di chiusura correlati alla tipologia e alle modalità di esercizio dell’attività di somministrazione per motivi di pubblica sicurezza o particolari esigenze di tutela (es. somministrazione alcolici) possano continuare ad essere applicati ed adottati in quanto vincoli necessari ad evitare danni alla sicurezza o indispensabili per la protezione della salute umana, dell’ambiente, del paesaggio e del patrimonio culturale ed espressamente richiamati dall’art. 3, comma 1, del D.L. 138/2011 come limiti ammissibili all’iniziativa economica privata”.

Resta ben inteso che i Sindaci, per dare attuazione e rafforzamento alle misure governative e Regionali adottate per la gestione dell’emergenza epidemiologica da Covid-19 in casi di emergenza ed in presenza di particolari casi di criticità potranno disporre di adottare limitazioni sugli orari e sulle aperture dei pubblici esercizi così come per Altre tipologie di attività.

Conclusione: In Regione Campania per i bar baretti vinerie gelaterie pasticcerie chioschi ed esercizi di somministrazione ambulante di bibite dalla data del 30 giugno 2020 non è più disposta la chiusura entro le ore 1,00 con obbligo di somministrazione esclusivamente al banco o ai tavoli a partire dalle ore 22,00 (oppure entro le ore 2 se in fine settimana) in quanto le ordinanze 53 e poi la 55 sono scadute in data 30 giungo 2020. Quindi l’apertura è liberalizzata e non sottoposta a nessun vincolo se non previsto da apposita Ordinanza del Sindaco. L’unico limite che ancora sussiste quale misura ANTI COVID è il divieto di vendita con asporto di bevande alcoliche, di qualsiasi gradazione, dopo le ore 22,00 da parte di qualsiasi esercizio commerciale (ivi compresi bar, chioschi, pizzerie, ristoranti, pub, vinerie, supermercati) nonché con distributori automatici; sussiste ancora il divieto di consumo di bevande alcoliche, di qualsiasi gradazione, nelle aree pubbliche ed aperte al pubblico, ivi comprese le ville e i parchi comunali 1.2. dalle ore 22,00 alle ore 6,00 .

Nella speranza di aver fatto cosa utile e gradita porgo il mio più sentito Saluto a tutti voi con la speranza che gli autorevoli esperti in materia diano il loro conforto su quanto da me sostenuto quale interpretazione personale di un quadro regolamentare di non facile comprensione.

Buon Lavoro a Tutti.

Lioni lì 20.08.2020

Dott. Giuseppe Aiello

www.marcopolomagazine.it REGIONE CAMPANIA bar chiusura ailello_2